登封市加強新形勢下招商引資工作的若干政策
第一章 總 則
第一條 為全面提高招商引資的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮招商引資對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育增長動能、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要作用，全面推進美麗登封建設。按照“做優(yōu)存量、鼓勵增量”的思路，根據(jù)《河南省人民政府關于加強新形勢下招商引資工作的意見》(豫政〔2020〕22號)、《鄭州市人民政府辦公廳關于印發(fā)鄭州市進一步加強招商引資工作若干政策措施的通知》（鄭政辦〔2017〕103號）、《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法的通知》（鄭政文〔2019〕157號）等文件精神，結合我市實際，特制訂本優(yōu)惠政策。
第二條 加大對招商引資財政投入，市財政每年安排一定規(guī)模的高質(zhì)量發(fā)展和招商引資專項獎補資金，主要用于重大外來投資企業(yè)(項目)投資獎補，招商引資引薦中介機構或企業(yè)獎勵，重大招商引資活動和招商引資基礎工作經(jīng)費保障。
第三條 重大外來投資企業(yè)(項目)主要指外商投資企業(yè)、世界500強、國內(nèi)500強、央企、上市公司、“頭部”企業(yè)、“總部”企業(yè)、細分行業(yè)領軍企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)等登封市外的單位、企業(yè)或個人，以及登封籍在外企業(yè)家在我市投資建設的企業(yè)(項目)等。外商投資是指外國公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人（含港澳臺）作為投資者在我市的投資。
第二章 工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)獎補政策
第四條 工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)項目指：以非晶、玄武石纖、碳納米材料、電子陶瓷、碳化硼、超硬材料等新材料產(chǎn)業(yè)為主的先進制造業(yè),以新一代信息技術、生物醫(yī)藥、機器人及智能制造裝備、節(jié)能與新能源汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為主的其他領域先進制造業(yè),鋁精深加工和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。
第五條 適用范圍：新建或搬遷工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)項目每畝投資強度在300萬元以上、畝均稅收地方留成部分達到10萬元以上，且進駐登封“一區(qū)兩園三基地”的，可享受以下獎補政策。
第六條 獎補政策
（一）投資強度獎補
1. 進資獎補。支持企業(yè)在我市投資主導產(chǎn)業(yè)項目，對境外資金實際到位1000萬美元以上的項目,獎補25萬元人民幣;每增加1000萬美元,追加獎補25萬元人民幣,最高獎補100萬元人民幣。對域外境內(nèi)資金實際到位1億元（含）-5億元的項目,獎補25萬元;對域外境內(nèi)資金實際到位5億元（含）-10億元的項目,獎補50萬元;對域外境內(nèi)資金實際到位10億元（含）以上的項目,獎補100萬元；單個項目獎補最高不超過100萬元。以上實際到位資金指資金實際到達在登注冊公司賬戶（到位資金分批注入的項目可累計計算不超過兩年），并已形成固定資產(chǎn)，每個項目獎勵一次。
2. 設備補貼。對登封市認定的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)總投資2000萬元以上的新建項目，項目投產(chǎn)后，可按照項目生產(chǎn)和技術設備投資額的5％給予獎補，最高不超過500萬元；對登封市認定的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)投資在億元以上的搬遷項目，項目設備遷至我市后，可按照實際發(fā)生搬遷費的70%給予獎補，最高不超過300萬元。
（二）稅收強度獎補
自項目投產(chǎn)納稅開始，對市級財政畝均貢獻達到10-15萬元（含）的，參照企業(yè)上年度市級財政畝均貢獻度，可按照等額的20％進行獎補，獎補期為自納稅年度起連續(xù)五年內(nèi)；對市級財政畝均貢獻達到15萬元（不含）以上的，參照企業(yè)上年度市級財政畝均貢獻度，可按照等額的30％進行獎補，獎補期為自納稅年度起連續(xù)五年內(nèi)。（如某一年度達不到獎補標準，則該年度不再獎補）
（三）用地保障
工業(yè)用地可以采取長期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價出資（入股）等形式（操作辦法以市政府具體文件為準）。堅持節(jié)約集約利用，盤活現(xiàn)有土地存量，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，現(xiàn)有工業(yè)項目提高土地利用效率和增加容積率的，不再征收土地價款差額。對實際到位資金5億元以上的重大先進制造業(yè)項目，可提供規(guī)劃可建商住的地塊，按不超過工業(yè)用地總凈用地面積的10％配建人才房。鼓勵先進制造業(yè)項目單位在自有產(chǎn)權的待建土地上按照一定比例配套建設產(chǎn)業(yè)配套住房，并可以給予適當提高容積率、功能改變等政策支持。
（四）租用標準化廠房優(yōu)惠
對進駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標準化廠房的畝均投資強度不低于300萬元、畝均產(chǎn)出強度不低于500萬元的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)項目，自入駐之日五年內(nèi)，前兩年租金全免，后三年租金減免50％（采用先交后補方式）。
第三章 文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)獎補政策
第七條 適用范圍
文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目指：文化創(chuàng)意旅游、商貿(mào)金融服務、休閑觀光、高端消費、文化演藝、體育競技、文化推廣服務、研學旅行、健康養(yǎng)生、高端酒店、品牌餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)項目。
第八條 獎補政策
（一）投資強度獎補。對固定資產(chǎn)投資1億元（含）-5億元（或等值外資，下同）的項目，項目竣工投產(chǎn)后，可按照固定資產(chǎn)投資額的1‰給予獎補；對固定資產(chǎn)投資5億元（含）-10億元，項目竣工投產(chǎn)后，可按照固定資產(chǎn)投資額的1.5‰給予獎補；對固定資產(chǎn)投資10億元（含）以上項目，項目竣工投產(chǎn)后，可按照固定資產(chǎn)投資額的2‰給予獎補。對于特別重大項目，采取“一事一議”方式研究確定。
（二）稅收強度獎補。自項目投產(chǎn)納稅開始，對市級財政貢獻達到500萬元（含）的，參照企業(yè)上年度市級財政貢獻度，可按照等額的20％進行獎補，獎補期為自納稅年度起連續(xù)五年內(nèi)；對市級財政貢獻達到1000萬元（含）的，參照企業(yè)上年度市級財政貢獻度，可按照等額的30％進行獎補，獎補期為自納稅年度起連續(xù)五年內(nèi)。（如某一年度未達到獎補標準，則該年度不再獎補）
（三）收費優(yōu)惠。文旅項目建設所涉及旅游企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡收費標準有上下限規(guī)定的，按下限標準收?。宦糜纹髽I(yè)執(zhí)行與一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣階梯價格政策。
第四章 總部經(jīng)濟獎補政策
第九條 適用范圍
總部經(jīng)濟企業(yè)是指在我市注冊設立并依法開展經(jīng)營活動,對一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機構行使投資控股、運營決策、研發(fā)設計、營銷推廣、財務結算等管理和服務職能的企業(yè)法人機構。
第十條 認定條件
在我市行政區(qū)域內(nèi)辦理工商注冊和稅務登記，符合我市產(chǎn)業(yè)政策導向，依法經(jīng)營且符合以下條件之一的法人企業(yè)，可以申請認定總部企業(yè)。
（一）在我市注冊且持續(xù)經(jīng)營一年（含）以上，市外控股企業(yè)或分支機構不少于三個，并對其負有總部管理和服務職能，且符合下列行業(yè)標準：
1. 農(nóng)業(yè)類:上年度地方級稅收200萬元以上 (含200萬元,下同)。
2. 工業(yè)和建筑業(yè)類:上年度地方級稅收1000萬元以上。
3. 服務業(yè)類:批發(fā)零售業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、租賃和商貿(mào)金融服務業(yè)、住宿和餐飲業(yè)上年度地方級稅收500萬元以上。
軟件和信息技術服務業(yè),科學研究和技術服務業(yè),電子商務、教育、衛(wèi)生、文化、體育和娛樂業(yè),上年度地方級稅收300萬元以上。
（二）在上海證券交易所或深圳證券交易所上市的企業(yè)、世界500強、中國500強企業(yè)、中國民營企業(yè)500強、中國制造業(yè)企業(yè)500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強在登設立的總部或區(qū)域總部,國家和中央部門確定的大企業(yè)(集團)在我市設立的總部或區(qū)域總部。
（三）對一些特定的總部類型或新興業(yè)態(tài)的企業(yè),或者不具有獨立法人資格、但實際履行地區(qū)總部職能、作為納稅主體、對本地經(jīng)濟增長貢獻大的分支機構,經(jīng)認定后可以享受總部企業(yè)相關政策。
第十一條 獎勵措施
（一）申請鄭州市總部經(jīng)濟獎勵。對于達到鄭州市總部企業(yè)認定條件的，按照《鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法的通知》（鄭政文〔2019〕157號）要求申報鄭州市獎勵。
（二）貢獻獎補。經(jīng)我市認定的總部企業(yè),按照認定條件,結合企業(yè)稅收貢獻、發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟帶動作用、規(guī)范管理程度等因素綜合考慮,可按照不超過企業(yè)地方財政貢獻等額的50％給予獎補,獎補期為自納稅年度起連續(xù)五年內(nèi)，具體由相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦與企業(yè)協(xié)商確定。對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化有引領作用的,納稅貢獻較大的,可“一事一議”。
（三）辦公用房補助。在我市無自有辦公用房的總部企業(yè)，其本部租用自用辦公用房（不包括附屬設施和配套用房），自認定年度起，連續(xù)三年每年可按照租金的30%給予補助，累計最高不超過50萬元。
（四）人才獎補。加大人才支持力度,對于總部經(jīng)濟企業(yè)的負責人及主要高管,依照對企業(yè)發(fā)展的貢獻,可給予不超過在我市實際繳納個人所得稅地方留成部分等額的60％進行獎補。
（五）實行總部企業(yè)動態(tài)監(jiān)管與年度復核相結合的管理制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦要會同相關部門,對轄區(qū)內(nèi)總部經(jīng)濟企業(yè)實行季度監(jiān)管,連續(xù)三個月未達到相關要求的,暫停所享受政策。
（六）已享受鄭州市獎勵的，登封市不再重復獎勵。
第五章 引薦者獎勵政策
第十二條 招商引資中介機構或企業(yè)獎勵（不含政府部門及自然人）。對引薦外來投資者在我市投資建設工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)項目且畝均稅收地方留成部分達到10萬元以上（含）的中介機構或企業(yè)，項目竣工投產(chǎn)后可按照實際形成固定資產(chǎn)投資額的1‰給予一次性獎勵；對在我市投資建設文化旅游、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè)項目且地方級財政貢獻達到500萬元以上（含）的，項目竣工運營后可按照實際形成固定資產(chǎn)投資額的0.5‰給予一次性獎勵；外商投資項目，項目竣工運營后可按照投資額的1.5‰給予一次性獎勵；推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造，鼓勵企業(yè)建鏈、強鏈、補鏈、延鏈，引導關聯(lián)配套企業(yè)集聚，在登企業(yè)每新引進落戶投資億元以上的主導產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，項目竣工投產(chǎn)并列入我市“四上企業(yè)”項目庫的，可按照項目投資額的2‰給予一次性獎勵；對引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，以收購、兼并、租賃、合資、合作、參股等形式，參與登封市企業(yè)改制、資產(chǎn)重組的，可按照實際出資額的1‰-2.5‰給予一次性獎勵；對引進高新技術企業(yè)、知名科研院所的，項目竣工投產(chǎn)后，可按照項目投資額的1.5‰給予一次性獎勵。以上獎勵最高額不超過100萬元。
第六章 配套政策
第十三條 人才配套政策。對落地企業(yè)引進的副高以上職稱或博士學位的專業(yè)技術人才和在全國或本行業(yè)有較大影響力、較高貢獻度的核心高管,可給予其當年在我市實際繳納個人所得稅地方留成部分等額的50％給予獎補，獎補期五年，本人及家屬可以申請入住園區(qū)人才公寓。
第十四條 企業(yè)招工和技能培訓。外來投資企業(yè)依法自主確定招聘員工對象、條件、方式和數(shù)量，自主選擇職業(yè)介紹機構。市政府有關部門按照外來投資企業(yè)招工和崗位技能培訓要求，協(xié)助企業(yè)做好招工和技能培訓工作。
第十五條 其他待遇。對我市發(fā)展做出突出貢獻的外來投資者，授予“榮譽市民”稱號，優(yōu)先享受就業(yè)、就醫(yī)、戶口辦理、入托、入學等服務。外來投資企業(yè)高管及專業(yè)技術人員可辦理嵩山旅游年證，享受部分景區(qū)門票減免待遇。對投資數(shù)額較大，在我市有較強帶動作用的投資者，給予一定的政治待遇。并向上級有關部門舉薦，給予特殊榮譽及相應的政治待遇。
第七章 附 則
第十六條 獎補企業(yè)（項目）為在登封市依法注冊登記，具有獨立法人資格的企業(yè)。
第十七條 新建企業(yè)(項目)以投資方依法取得施工許可證并進場施工之日為準，工業(yè)項目建設周期控制在兩年以內(nèi)，其它項目建設周期控制在三年以內(nèi)。
第十八條 本優(yōu)惠政策規(guī)定的所有建設項目投資額均不包括土地費用，房地產(chǎn)項目和文旅、康養(yǎng)、城市綜合體類項目房地產(chǎn)投資部分不享受本政策。
第十九條 對世界500強、中國500強企業(yè)和對我市發(fā)展具有重大意義的項目，可按照“一企一策”、“一事一議”制定扶持政策。
第二十條 對我市市級財政資金已支持或獎補過的項目不重復獎補;適用于本優(yōu)惠政策，同時又適用于其他優(yōu)惠政策的，從高執(zhí)行，不予重復獎補。符合條件的“飛地經(jīng)濟”項目可適用于本優(yōu)惠政策。
第二十一條 本優(yōu)惠政策由登封市商務局負責解釋。
第二十二條 本優(yōu)惠政策自公布之日起實施，有效期三年。