登封市加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的若干政策
第一章 總 則
第一條 為全面提高招商引資的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮招商引資對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育增長(zhǎng)動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，全面推進(jìn)美麗登封建設(shè)。按照“做優(yōu)存量、鼓勵(lì)增量”的思路，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的意見(jiàn)》(豫政〔2020〕22號(hào))、《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作若干政策措施的通知》（鄭政辦〔2017〕103號(hào)）、《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》（鄭政文〔2019〕157號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本優(yōu)惠政策。
第二條 加大對(duì)招商引資財(cái)政投入，市財(cái)政每年安排一定規(guī)模的高質(zhì)量發(fā)展和招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，主要用于重大外來(lái)投資企業(yè)(項(xiàng)目)投資獎(jiǎng)補(bǔ)，招商引資引薦中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，重大招商引資活動(dòng)和招商引資基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)保障。
第三條 重大外來(lái)投資企業(yè)(項(xiàng)目)主要指外商投資企業(yè)、世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、央企、上市公司、“頭部”企業(yè)、“總部”企業(yè)、細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)等登封市外的單位、企業(yè)或個(gè)人，以及登封籍在外企業(yè)家在我市投資建設(shè)的企業(yè)(項(xiàng)目)等。外商投資是指外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（含港澳臺(tái)）作為投資者在我市的投資。
第二章 工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策
第四條 工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指：以非晶、玄武石纖、碳納米材料、電子陶瓷、碳化硼、超硬材料等新材料產(chǎn)業(yè)為主的先進(jìn)制造業(yè),以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、機(jī)器人及智能制造裝備、節(jié)能與新能源汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為主的其他領(lǐng)域先進(jìn)制造業(yè),鋁精深加工和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。
第五條 適用范圍：新建或搬遷工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每畝投資強(qiáng)度在300萬(wàn)元以上、畝均稅收地方留成部分達(dá)到10萬(wàn)元以上，且進(jìn)駐登封“一區(qū)兩園三基地”的，可享受以下獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
第六條 獎(jiǎng)補(bǔ)政策
（一）投資強(qiáng)度獎(jiǎng)補(bǔ)
1. 進(jìn)資獎(jiǎng)補(bǔ)。支持企業(yè)在我市投資主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)境外資金實(shí)際到位1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目,獎(jiǎng)補(bǔ)25萬(wàn)元人民幣;每增加1000萬(wàn)美元,追加獎(jiǎng)補(bǔ)25萬(wàn)元人民幣,最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元人民幣。對(duì)域外境內(nèi)資金實(shí)際到位1億元（含）-5億元的項(xiàng)目,獎(jiǎng)補(bǔ)25萬(wàn)元;對(duì)域外境內(nèi)資金實(shí)際到位5億元（含）-10億元的項(xiàng)目,獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元;對(duì)域外境內(nèi)資金實(shí)際到位10億元（含）以上的項(xiàng)目,獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元；單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。以上實(shí)際到位資金指資金實(shí)際到達(dá)在登注冊(cè)公司賬戶（到位資金分批注入的項(xiàng)目可累計(jì)計(jì)算不超過(guò)兩年），并已形成固定資產(chǎn)，每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)一次。
2. 設(shè)備補(bǔ)貼。對(duì)登封市認(rèn)定的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總投資2000萬(wàn)元以上的新建項(xiàng)目，項(xiàng)目投產(chǎn)后，可按照項(xiàng)目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資額的5％給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；對(duì)登封市認(rèn)定的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資在億元以上的搬遷項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)備遷至我市后，可按照實(shí)際發(fā)生搬遷費(fèi)的70%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
（二）稅收強(qiáng)度獎(jiǎng)補(bǔ)
自項(xiàng)目投產(chǎn)納稅開始，對(duì)市級(jí)財(cái)政畝均貢獻(xiàn)達(dá)到10-15萬(wàn)元（含）的，參照企業(yè)上年度市級(jí)財(cái)政畝均貢獻(xiàn)度，可按照等額的20％進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)期為自納稅年度起連續(xù)五年內(nèi)；對(duì)市級(jí)財(cái)政畝均貢獻(xiàn)達(dá)到15萬(wàn)元（不含）以上的，參照企業(yè)上年度市級(jí)財(cái)政畝均貢獻(xiàn)度，可按照等額的30％進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)期為自納稅年度起連續(xù)五年內(nèi)。（如某一年度達(dá)不到獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，則該年度不再獎(jiǎng)補(bǔ)）
（三）用地保障
工業(yè)用地可以采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價(jià)出資（入股）等形式（操作辦法以市政府具體文件為準(zhǔn)）。堅(jiān)持節(jié)約集約利用，盤活現(xiàn)有土地存量，在符合規(guī)劃、不改變用途前提下，現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目提高土地利用效率和增加容積率的，不再征收土地價(jià)款差額。對(duì)實(shí)際到位資金5億元以上的重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，可提供規(guī)劃可建商住的地塊，按不超過(guò)工業(yè)用地總凈用地面積的10％配建人才房。鼓勵(lì)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目單位在自有產(chǎn)權(quán)的待建土地上按照一定比例配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套住房，并可以給予適當(dāng)提高容積率、功能改變等政策支持。
（四）租用標(biāo)準(zhǔn)化廠房?jī)?yōu)惠
對(duì)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的畝均投資強(qiáng)度不低于300萬(wàn)元、畝均產(chǎn)出強(qiáng)度不低于500萬(wàn)元的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，自入駐之日五年內(nèi)，前兩年租金全免，后三年租金減免50％（采用先交后補(bǔ)方式）。
第三章 文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策
第七條 適用范圍
文化旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目指：文化創(chuàng)意旅游、商貿(mào)金融服務(wù)、休閑觀光、高端消費(fèi)、文化演藝、體育競(jìng)技、文化推廣服務(wù)、研學(xué)旅行、健康養(yǎng)生、高端酒店、品牌餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)政策
（一）投資強(qiáng)度獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)固定資產(chǎn)投資1億元（含）-5億元（或等值外資，下同）的項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，可按照固定資產(chǎn)投資額的1‰給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)固定資產(chǎn)投資5億元（含）-10億元，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，可按照固定資產(chǎn)投資額的1.5‰給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)固定資產(chǎn)投資10億元（含）以上項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，可按照固定資產(chǎn)投資額的2‰給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)于特別重大項(xiàng)目，采取“一事一議”方式研究確定。
（二）稅收強(qiáng)度獎(jiǎng)補(bǔ)。自項(xiàng)目投產(chǎn)納稅開始，對(duì)市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到500萬(wàn)元（含）的，參照企業(yè)上年度市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)度，可按照等額的20％進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)期為自納稅年度起連續(xù)五年內(nèi)；對(duì)市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到1000萬(wàn)元（含）的，參照企業(yè)上年度市級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)度，可按照等額的30％進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)期為自納稅年度起連續(xù)五年內(nèi)。（如某一年度未達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，則該年度不再獎(jiǎng)補(bǔ)）
（三）收費(fèi)優(yōu)惠。文旅項(xiàng)目建設(shè)所涉及旅游企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限規(guī)定的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收??；旅游企業(yè)執(zhí)行與一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣階梯價(jià)格政策。
第四章 總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策
第九條 適用范圍
總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)是指在我市注冊(cè)設(shè)立并依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷推廣、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理和服務(wù)職能的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)。
第十條 認(rèn)定條件
在我市行政區(qū)域內(nèi)辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，符合我市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，依法經(jīng)營(yíng)且符合以下條件之一的法人企業(yè)，可以申請(qǐng)認(rèn)定總部企業(yè)。
（一）在我市注冊(cè)且持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年（含）以上，市外控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)不少于三個(gè)，并對(duì)其負(fù)有總部管理和服務(wù)職能，且符合下列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
1. 農(nóng)業(yè)類:上年度地方級(jí)稅收200萬(wàn)元以上 (含200萬(wàn)元,下同)。
2. 工業(yè)和建筑業(yè)類:上年度地方級(jí)稅收1000萬(wàn)元以上。
3. 服務(wù)業(yè)類:批發(fā)零售業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、租賃和商貿(mào)金融服務(wù)業(yè)、住宿和餐飲業(yè)上年度地方級(jí)稅收500萬(wàn)元以上。
軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),電子商務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化、體育和娛樂(lè)業(yè),上年度地方級(jí)稅收300萬(wàn)元以上。
（二）在上海證券交易所或深圳證券交易所上市的企業(yè)、世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)在登設(shè)立的總部或區(qū)域總部,國(guó)家和中央部門確定的大企業(yè)(集團(tuán))在我市設(shè)立的總部或區(qū)域總部。
（三）對(duì)一些特定的總部類型或新興業(yè)態(tài)的企業(yè),或者不具有獨(dú)立法人資格、但實(shí)際履行地區(qū)總部職能、作為納稅主體、對(duì)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大的分支機(jī)構(gòu),經(jīng)認(rèn)定后可以享受總部企業(yè)相關(guān)政策。
第十一條 獎(jiǎng)勵(lì)措施
（一）申請(qǐng)鄭州市總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于達(dá)到鄭州市總部企業(yè)認(rèn)定條件的，按照《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法的通知》（鄭政文〔2019〕157號(hào)）要求申報(bào)鄭州市獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）貢獻(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。經(jīng)我市認(rèn)定的總部企業(yè),按照認(rèn)定條件,結(jié)合企業(yè)稅收貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用、規(guī)范管理程度等因素綜合考慮,可按照不超過(guò)企業(yè)地方財(cái)政貢獻(xiàn)等額的50％給予獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)期為自納稅年度起連續(xù)五年內(nèi)，具體由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦與企業(yè)協(xié)商確定。對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化有引領(lǐng)作用的,納稅貢獻(xiàn)較大的,可“一事一議”。
（三）辦公用房補(bǔ)助。在我市無(wú)自有辦公用房的總部企業(yè)，其本部租用自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房），自認(rèn)定年度起，連續(xù)三年每年可按照租金的30%給予補(bǔ)助，累計(jì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。
（四）人才獎(jiǎng)補(bǔ)。加大人才支持力度,對(duì)于總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)的負(fù)責(zé)人及主要高管,依照對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn),可給予不超過(guò)在我市實(shí)際繳納個(gè)人所得稅地方留成部分等額的60％進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
（五）實(shí)行總部企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管與年度復(fù)核相結(jié)合的管理制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦要會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)轄區(qū)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)行季度監(jiān)管,連續(xù)三個(gè)月未達(dá)到相關(guān)要求的,暫停所享受政策。
（六）已享受鄭州市獎(jiǎng)勵(lì)的，登封市不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 引薦者獎(jiǎng)勵(lì)政策
第十二條 招商引資中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)（不含政府部門及自然人）。對(duì)引薦外來(lái)投資者在我市投資建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目且畝均稅收地方留成部分達(dá)到10萬(wàn)元以上（含）的中介機(jī)構(gòu)或企業(yè)，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后可按照實(shí)際形成固定資產(chǎn)投資額的1‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在我市投資建設(shè)文化旅游、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目且地方級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到500萬(wàn)元以上（含）的，項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)后可按照實(shí)際形成固定資產(chǎn)投資額的0.5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)后可按照投資額的1.5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造，鼓勵(lì)企業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)集聚，在登企業(yè)每新引進(jìn)落戶投資億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)并列入我市“四上企業(yè)”項(xiàng)目庫(kù)的，可按照項(xiàng)目投資額的2‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，以收購(gòu)、兼并、租賃、合資、合作、參股等形式，參與登封市企業(yè)改制、資產(chǎn)重組的，可按照實(shí)際出資額的1‰-2.5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、知名科研院所的，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，可按照項(xiàng)目投資額的1.5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。以上獎(jiǎng)勵(lì)最高額不超過(guò)100萬(wàn)元。
第六章 配套政策
第十三條 人才配套政策。對(duì)落地企業(yè)引進(jìn)的副高以上職稱或博士學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人才和在全國(guó)或本行業(yè)有較大影響力、較高貢獻(xiàn)度的核心高管,可給予其當(dāng)年在我市實(shí)際繳納個(gè)人所得稅地方留成部分等額的50％給予獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)期五年，本人及家屬可以申請(qǐng)入住園區(qū)人才公寓。
第十四條 企業(yè)招工和技能培訓(xùn)。外來(lái)投資企業(yè)依法自主確定招聘員工對(duì)象、條件、方式和數(shù)量，自主選擇職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。市政府有關(guān)部門按照外來(lái)投資企業(yè)招工和崗位技能培訓(xùn)要求，協(xié)助企業(yè)做好招工和技能培訓(xùn)工作。
第十五條 其他待遇。對(duì)我市發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的外來(lái)投資者，授予“榮譽(yù)市民”稱號(hào)，優(yōu)先享受就業(yè)、就醫(yī)、戶口辦理、入托、入學(xué)等服務(wù)。外來(lái)投資企業(yè)高管及專業(yè)技術(shù)人員可辦理嵩山旅游年證，享受部分景區(qū)門票減免待遇。對(duì)投資數(shù)額較大，在我市有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的投資者，給予一定的政治待遇。并向上級(jí)有關(guān)部門舉薦，給予特殊榮譽(yù)及相應(yīng)的政治待遇。
第七章 附 則
第十六條 獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)（項(xiàng)目）為在登封市依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
第十七條 新建企業(yè)(項(xiàng)目)以投資方依法取得施工許可證并進(jìn)場(chǎng)施工之日為準(zhǔn)，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周期控制在兩年以內(nèi)，其它項(xiàng)目建設(shè)周期控制在三年以內(nèi)。
第十八條 本優(yōu)惠政策規(guī)定的所有建設(shè)項(xiàng)目投資額均不包括土地費(fèi)用，房地產(chǎn)項(xiàng)目和文旅、康養(yǎng)、城市綜合體類項(xiàng)目房地產(chǎn)投資部分不享受本政策。
第十九條 對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)和對(duì)我市發(fā)展具有重大意義的項(xiàng)目，可按照“一企一策”、“一事一議”制定扶持政策。
第二十條 對(duì)我市市級(jí)財(cái)政資金已支持或獎(jiǎng)補(bǔ)過(guò)的項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ);適用于本優(yōu)惠政策，同時(shí)又適用于其他優(yōu)惠政策的，從高執(zhí)行，不予重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。符合條件的“飛地經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目可適用于本優(yōu)惠政策。
第二十一條 本優(yōu)惠政策由登封市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本優(yōu)惠政策自公布之日起實(shí)施，有效期三年。